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2020年内蒙古政府工作报告:深化电力体制和输配

作者:新利体育 发布时间:2020-11-25 17:49 点击:

  大力发展制造业,做好资源转化增值文章和现代能源经济文章,支持企业发展下游产业,提高资源综合利用率和精深加工度,着力提升产业链水平。推进制造业和服务业深度融合,在化工、装备制造、钢铁和有色金属加工、乳制品加工等优势特色领域,打造一批产业集群。紧跟世界能源技术革命新趋势,合理布局和有序推动风电、光伏等产业规模化、基地化发展,加快地热资源开发利用。创建国家现代能源经济示范区。

  大力发展数字经济,积极布局5G通信应用和大数据、区块链、物联网、人工智能等产业。推动智能化改造,在高危行业、高强度生产环节推行机器换人。建设稀土新材料、石墨电极材料、石墨烯等研发和产业化基地。建设呼和浩特国家级互联网骨干直联点。

  统筹规划工业园区布局,清理整合有名无实和产业同质化的园区,关停并转高耗低效园区和“散乱污”企业。科学确定工业园区定位,围绕主导产业,发展循环经济,提高单位面积投入强度和产出效率。

  深入实施“科技兴蒙”行动,加强基础性、应用性研究,重点在能源、材料、装备制造、生态环境、农牧业等领域,开展关键技术攻关。充分发挥政府科技投入引导作用,激发企业创新积极性,加大全社会研发投入。推动产业链、创新链、资金链有机融合,建立科技创新成果供需对接机制,促进研发成果转移转化,推动军民科技协作和融合发展。创建呼包鄂国家自主创新示范区,创建国家和自治区级重点实验室、工程研究中心、技术创新中心,争取国家重大科技项目在我区布局。做好人才培养、引进、使用工作。

  推动消费稳定增长,扩大实物商品消费,完善便利店、社区菜市场等便民消费设施。聚焦多样化需求,引进发展新商业模式,提升改造商业步行街,发展会展经济、夜间经济、信息消费。推进医养康养结合,多渠道增加养老、托育服务供给。继续扩大文化、体育、旅游等消费。打造内蒙古品牌电商,发展农村牧区电子商务,增加物流网点,降低物流成本。大力发展高铁经济,积极融入京津冀大市场,吸引消费、产业和要素向我区集聚。

  推动“内蒙古味道”“内蒙古音乐”“内蒙古影视”与“内蒙古旅游”融合发展。在做好草原、森林、沙漠和火山、冰川遗迹等旅游的同时,抓住“十四冬”和冬奥会机遇,利用各类场馆设施和冰雪资源,大力发展冬季旅游,做好冰雪经济。实施黄河文化系统保护工程,依托黄河湿地、准格尔大峡谷、长城遗址,以及历史文化、民族文化、红色文化资源,建设黄河几字弯旅游线路,打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。

  切实增加有效投资,加强交通、水利、能源、网络等基础设施建设,实施自然灾害防治重大工程,推进市政管网、停车场、冷链物流、城乡污水垃圾处理等设施建设。实施交通强国第二批试点项目。推进在建高铁、公路、机场等项目,抓好鄂尔多斯至榆林高铁、通辽至齐齐哈尔高铁、齐海满高铁、锡林浩特至太子城快速铁路建设及前期工作,推进集通铁路电气化改造、乌兰浩特至阿尔山铁路改造。集中建设一批通用机场,促进通用航空产业发展。推进岱海生态应急补水等水利工程。加快储能设施、新能源基地和能源运输通道建设。加强项目储备和项目前期工作,用好专项债券。

  我区土地资源丰富,水是清洁的,土是干净的,这是生产力,也是竞争力。我们必须保护好、利用好这个优势,坚持绿色兴农兴牧,积极发展生态农牧业,增加优质农畜产品供给。推动农牧业产业向优势地区集中,建设玉米、马铃薯、奶牛、肉牛、肉羊、绒毛等优势农畜产品产业带和产业集群,实行标准化、规模化经营。支持区域公用品牌建设,推动更多优质品牌走向全国、走向世界。推进通辽、赤峰、河套灌区等地区高效节水灌溉,扩大高标准农田建设面积,解决地下水超采和水资源浪费问题。抓好耕地轮作和盐碱化耕地改良,提高耕地质量。

  完善和落实各项扶持政策,加快奶业振兴,建设优质奶源基地,发挥龙头企业引领带动作用,提升乳制品核心竞争力。完善市场准入、检测检验、标准化建设等扶持政策,推动民族传统奶制品产业健康发展。继续实施粮改饲,扩大优质牧草种植,加快草畜一体化发展。

  实施现代种业工程,推进奶牛、肉牛、肉羊育繁推示范项目,建设玉米、马铃薯等优势作物良种繁育基地,提升农畜产品品质。落实白绒山羊、双峰驼等国家保种任务,做好蒙古马保护工作。大力发展现代草种业,把内蒙古建成中国草种的资源库。

  着力改善农村牧区环境。坚持从实际出发,量力而行,因地制宜推进“厕所革命”。加强村容村貌整治,完成农村牧区人居环境整治三年行动目标。深化农村牧区集体产权制度改革,壮大集体经济。引导农牧民专业合作社健康发展,密切农企利益联结机制。抓好牧区现代化试点,加快一二三产业融合发展。

  统筹山水林田湖草系统治理,把保护草原、森林作为首要任务,开展大兴安岭及周边地区退耕还林还草还湿试点,推进退化草原生态修复国家试点。推进大青山生态修复。做好国家生态文明试验区、呼伦贝尔国家公园申报工作。加强新巴尔虎黄羊自然保护区管理,打开黄羊等野生动物迁徙通道。从严控制草原核心区新建风电、光伏和矿山项目,支持在荒漠地区、采煤沉陷区、矿区排土场建设光伏电站和风电基地。节约集约用地,推进荒漠化土地治理。

  加快形成绿色发展方式。加强重点领域节能降耗和高耗能项目节能审查。提高再生水利用率,强化水资源消耗总量和强度双控。全面退出自然保护区内矿业权。持续推进矿山地质环境治理。实施矿山用车电动化改造。建设绿色矿山、绿色工厂、绿色建筑。倡导绿色低碳生活,推进垃圾分类和资源化利用。

  完善生态环境保护制度体系。划定并严守“三区三线”,编制实施国土空间规划。制定生态环境准入清单。进一步完善生态补偿机制,推动用能权、排污权、林业碳汇交易等改革。建立生态系统生产总值评估体系和碳汇储备评估机制。

  坚持生态优先、绿色发展,制定区域高质量发展评价指标体系,建立差异化考核、奖补、财政转移支付机制,发挥比较优势,统筹自治区东、中、西部协调发展。加快东部盟市振兴,突出生态功能,发展碳汇经济,推动生态产业化、产业生态化。加强呼包鄂及乌兰察布协同发展,推动产业集中集约集聚,形成高质量发展的新引擎。加快乌海及周边地区转型发展,推进阿拉善北山成矿带资源勘探开发。

  共同抓好大保护,协同推进大治理,推动黄河流域生态保护和高质量发展。实施黄河流域水源涵养提升、水土流失治理、湿地生态系统修复等工程,建设沿黄生态廊道。坚持量水而行、节水为重,推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。科学编制规划,促进沿黄资源要素集中集聚、产业绿色发展。

  推进城市精细化管理,提高城市公共服务水平,建设智慧城市、宜居城市。发挥好区域中心城市辐射带动作用,提升盟市、旗县所在地和中心镇服务功能,支持特色小镇发展。

  制定和实施国企改革三年行动方案,做好国有资本投资运营公司试点,完成自治区本级经营性国有资产集中统一监管。加快混合所有制改革,引导国有资本向产业链中高端和新兴产业布局。深化电力体制和输配电价格改革,建立有利于产业转型升级的电价机制。实行国有金融资本集中统一管理,提高地方金融监管水平。深化农村信用社改革。按照零基预算要求,进一步优化支出结构,提高财政资金使用效率。

  坚持以开放促改革、促发展、促创新,推进更高水平对外开放。积极开拓多元化市场,培育外贸综合服务平台,保持对外贸易稳定增长。深度融入共建“一带一路”,积极参与中蒙俄经济走廊建设。

  大力发展泛口岸经济,发挥口岸和国际通道的辐射带动作用,加快重点开发开放试验区等平台建设。加强口岸与腹地之间、航空口岸与陆路口岸之间的协作,促进大宗进出口产品落地加工,把通道经济变为落地经济。申报设立中国(内蒙古)自由贸易试验区。

  进一步密切与港澳地区经贸合作,深化与国家部委、其他省区市和高等院校、科研院所、金融机构、中央企业的合作,跟踪落实战略协议。深入落实新时代西部大开发、东北振兴等政策措施,把政策优势转化为发展优势。

  培育和践行社会主义核心价值观,实施公民道德建设工程,广泛开展群众性精神文明创建活动,学习英雄,学习楷模,提升全社会道德水平和文明程度。讲好内蒙古故事,充分展示自治区经济社会发展和生态文明建设成就,充分展示各族人民团结奋斗、一往无前的精神风貌。

  繁荣文艺创作,丰富人民群众精神文化生活。传承中华优秀传统文化、红色文化,推进草原文化创造性转化、创新性发展。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。做好阿鲁科尔沁草原游牧系统申报全球重要农业文化遗产、巴丹吉林沙漠申报世界自然遗产工作。建成内蒙古革命历史博物馆、契丹辽博物馆。实施“智慧广电”工程,繁荣新闻出版、广播影视、文化演艺等事业,发展文化产业,让文化软实力成为新的竞争力。

  把稳定就业作为重中之重,突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。促进创业带动就业、多渠道灵活就业,推动大众创业、万众创新。深入开展职业技能提升行动,建设全区统一的公共就业服务信息化平台,促进求职、用工需求和培训精准对接,着力解决结构性就业问题。

  优先发展教育事业。增加公办幼儿园和普惠性民办幼儿园资源,改善苏木乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件,提升普通高中多样化特色化办学水平,推进“双一流”建设。开展高职扩招提质三年行动,优先重点发展民族教育,办好特殊教育,支持和规范民办教育。发展继续教育、社区教育、老年教育,构建终身学习的教育体系。建设内蒙古社会主义学院新校区。

  实施健康内蒙古行动。深化医疗、医保、医药联动,建设城市医疗集团和县域医共体,完善分级诊疗制度,加强乡村医生队伍建设,提升社区医疗和远程医疗服务能力。做好重大传染病、地方病、职业病、儿童青少年近视防控工作。重大疾病用药纳入医保。加快蒙中医院基础设施和信息化建设。促进全民健身与全民健康融合发展,办好第十四届全国冬季运动会。

  扩大社会保险覆盖面,实现基本养老保险基金自治区级统收统支,实现工伤保险自治区级统筹,确保养老金按时足额发放。完善城乡低保、社会救助、社会福利、优抚安置等制度,保障困难群众基本生活,保障农民工按时足额获得工资。加快退役军人服务保障体系建设。支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。全面落实妇女发展纲要和儿童发展纲要,保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。做好第七次全国人口普查工作。

  持续解决房地产历史遗留问题,改造城镇老旧小区,做好城市困难群众住房保障工作,促进房地产市场平稳健康发展。

  全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,发挥宗教人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

  创新社会治理,健全立体化信息化社会治安防控体系,推进信访法治化。加强公共法律服务,深化普法宣传教育。深化扫黑除恶专项斗争。严格安全生产责任,防范遏制重特大事故。完善应急管理体系,提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全和质量监管,保障人民群众身体健康和生命安全。做好地质、气象、测绘等工作。

  “十四五”时期是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。我们将充分征求意见,深入研究论证,高质量编制好“十四五”发展规划。

  我们的政府是人民的政府,必须始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,努力建设人民满意的服务型政府。

  我们要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央、国务院决策部署落实到位,做到令行禁止、政令畅通。

  我们要坚持依法履职,提高行政效能,建设法治政府。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,强化审计监督,主动接受社会监督和舆论监督。深化政务公开,完善政府新闻发布制度,认真履行依法作出的承诺,建设诚信政府。

  我们要落实全面从严治党要求,建设廉洁政府。坚决反对形式主义、官僚主义。坚持过紧日子,节俭办一切事业,今年自治区本级压减专项业务费10%、非重点专项资金20%。

  我们要切实强化责任担当,以求真务实的作风,紧盯问题不放手,把工作做扎实、做到位,把“最后一公里”问题解决好。

  各位代表!内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地,也是革命老区,具有民族团结的光荣传统。在新时代保持模范自治区的崇高荣誉,是习总书记对我们的殷切嘱托,是全区各族干部群众共同的历史责任。我们要像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结。坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策。推进兴边富民行动,提高非一线边民补助标准,加快少数民族聚居地区经济社会发展。保护、使用和发展少数民族语言文字,加强少数民族古籍保护整理和研究,做好城市民族工作。深化民族团结进步宣传教育,加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

  各位代表!2019年,我们隆重庆祝了中华人民共和国成立70周年,共同见证了新中国取得的伟大成就,共同见证了70年来内蒙古发生的巨大变化。2020年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”我们将只争朝夕、不负韶华,不断战胜各种风险挑战,努力建设美丽内蒙古,书写新时代“模范自治区”新篇章!

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